Фиктивная регистрация по месту жительства или пребывания в жилом помещении

Подробности

Опубликовано 20.12.2016 16:11

Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области за 6 месяцев 2016 года на территории Тацинского района зарегистрировано 8 преступлений  в сфере миграции, что на 300 % превышает показатель преступлений данной категории за аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) (2 преступления).

Кроме того, количество преступлений анализируемой категории по состоянию на 30.11.2016 возросло до 13 преступлений, что на 550 % превышает АППГ (2 преступления).

Вышеуказанные преступления квалифицируются по ст.ст. 322.2 и 322.3 УК РФ.

В соответствии со ст. 322.2 УК РФ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно ст. 322.3 УК РФ фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

За обобщаемый период прокуратурой района вынесено 1 постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, которое вместе с материалами направлено в ОМВД России по Тацинскому району для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Так, в результате проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками отдела УФМС России по Ростовской области в г. Морозовске проведена проверка по вопросу правомерности постановки на учет граждан Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении на территории Российской Федерации, в ходе которой выявлен факт фиктивной регистрации граждан Российской Федерации: С. и Е. в жилом помещении на территории Российской Федерации в Тацинском районе.

В ходе проверки установлено, что данное домовладение принадлежит А., фактически по данному адресу никто не проживает, в связи с тем, что отопление, окна и двери в данном домовладении отсутствуют, и оно является нежилым.

Опрошенный в ходе проверки А. пояснил, что в 2011 он с супругой на средства материнского капитала приобрели дом  в Тацинском районе. Фактически в данном домовладении никто не проживает, в связи с тем, что отопление, окна и двери отсутствуют и проживать там не возможно. С. является его двоюродным братом, который проживает в г. Москва. В июне 2015 года С. обратился к нему с просьбой зарегистрировать его в данном домовладении, в связи с тем, что он продал свое домовладение и ему негде было прописаться, на что он дал свое согласие, после чего рассказал об этом своей супруге, которая также не возражала против его регистрации. С Е. он познакомился в январе 2016 года. После чего ему стало известно что, у того отсутствует регистрация из-за чего тому не выдают права, ИНН, СНИЛС и он тому предложил сделать прописку в домовладении, расположенном в Тацинском районе, о чем сообщил своей супруге которая согласилась зарегистрировать Е. Согласие на регистрацию Е. он дал потому, что хотел помочь ему сделать документы, фактически Е. в данном домовладении не проживал.

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что А. осуществлена регистрация граждан Российской Федерации на учет по месту пребывания (проживания) в жилом помещении в Тацинском районе, путем предоставления в отдел УФМС России по Ростовской области в ст. Тацинская заведомо недостоверных (ложных) сведений о месте их пребывания в жилых помещениях, без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях и без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

При таких обстоятельствах в действиях лица, выступающего принимающей стороной, содержатся признаки преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, в связи с чем, материалы проверки направлены начальнику ОМВД России по Тацинскому району для осуществления уголовного преследования по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства.

25.03.2016 дознавателем ОМВД России по Тацинскому району по данному факту возбуждено уголовное дело в отношении А. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ. 29.07.2016 прокуратурой района данное уголовное дело с утвержденным обвинительным актом направлено в суд для рассмотрения по существу. 30.08.2016 мировым судьей судебного участка № 8 Белокалитвинского судебного района А. освобожден от уголовной ответственности, так как он способствовал раскрытию преступления.

В обобщаемом периоде в целях снижения количества преступлений названной категории ОУУП и ПДН и отделением по вопросам миграции ОМВД России по Тацинскому району, а ранее при содействии УФМС России по Тацинскому району проводился комплекс профилактических мероприятий.

Сотрудниками полиции проводится профилактическая работа на обслуживаемых административных участках, особое внимание обращается на жилье непригодные для проживания, на постоянной основе запрашивается информация о регистрации граждан в таких жилищах, проверяется фактическое проживание граждан в них, анализируются факты регистрации в одном жилом доме или квартире большого количества граждан.

        

Помощник прокурора

Тацинского района                                                                     В.Ю. Беспалов

9 декабря – День борьбы с коррупцией

Подробности

Опубликовано 09.12.2016 17:12

При осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства прокуратурой района особое внимание сосредоточено на сферах деятельности, наиболее подверженных коррупционным рискам, к числу которых можно отнести управление и распоряжение государственной и муниципальной собственностью, в том числе землёй, бюджетную сферу, государственные и муниципальные закупки, соблюдение установленных запретов и ограничений в связи с прохождением государственной и муниципальной службы, соблюдение законодательства о противодействии коррупции в социальной сфере: здравоохранение, образование, социальная защита населения и другие, а также в сфере оказания государственных и муниципальных услуг.

За истекший период 2016 года по результатам проведенных проверок прокуратурой района выявлено 117 нарушений законов о противодействии коррупции, в том числе 40 нормативных правовых актов, содержащих корррупциогенные факторы (АППГ- 24). В целях устранения нарушений закона и коррупциогенных факторов прокурором района принесено 40 протестов (АППГ – 24), внесено 38 представлений (АППГ – 38), по представлениям прокурора 35 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 27), по постановлениям прокурора 7 лиц привлечены к административной ответственности (АППГ – 1).

В органах местного самоуправления сельских поселений установлено, что порядок размещения в сети Интернет и предоставления средствам массовой информации для опубликования сведений о доходах руководителей муниципальных учреждений сельского поселения и депутатов Собрания депутатов не определены, в связи с чем в адрес глав сельских поселений внесено 10 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения закона устранены, 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверки в администрации Тацинского, Зазерского и Вернеобливского сельских поселений установлены факты неисполнения обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также не указания сведений о находящихся в пользовании земельных участках и недвижимом имуществе, об открытых счетах в кредитных организациях, необоснованное завышение сумм полученных доходов,

По результатам проверки прокурором района в адрес глав указанных поселений внесено 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения закона устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

При утверждении бюджетов муниципальных образований на территории района требования Бюджетного кодекса РФ выполнены. Все бюджеты органов местного самоуправления приняты после проведения публичных слушаний по ним. Вместе с тем, органами местного самоуправления не соблюден принцип прозрачности (открытости) при принятии бюджетов, внесении в них изменений, утверждении отчетов об исполнении бюджетов (ст. 36 БК РФ).

Проверкой  установлено, что в нарушение указанных требований закона отчёт об исполнении бюджета за 2015 год, реестр расходных обязательств, отчеты о реализации муниципальных программ и сводный доклад об итогах их реализации в 2015 году на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет не размещены. В связи с чем прокурором района внесено 7 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения закона устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В настоящее время прокуратурой района осуществляется надзор за исполнением законов при утверждении бюджетов на 2017 год.

Нарушения коррупционного характера выявлены прокуратурой района в сфере законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе при планировании и осуществлении муниципальных закупок, а также при осуществлении муниципального контроля в сфере закупок. По 4 представлениям прокурора устранены допущенные нарушения законов, к дисциплинарной ответственности привлечено 14 должностных лиц. К административной ответственности по постановлениям прокурора Ростовским УФАС привлечены 5 должностных лиц государственных и муниципальных заказчиков.

В ходе проверки установлены факты незаконного распоряжения недвижимым имуществом МБОУ ДО ДДТ, ряд помещений которого без согласования с собственником, без проведения оценки и обязательных в соответствии с законом торгов переданы в аренду. В договорах аренды существенно занижена площадь арендуемых помещений. Прокурором района в отношении директора учреждения возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по ст. 7.35 КоАП РФ, которые рассмотрены судом с наказания в виде административного штрафа. В адрес главы администрации Тацинского района внесено представление, по которому 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры к устранению нарушений закона.

По результатам надзорной деятельности социальной направленности установлено, что главным врачом МБУЗ СБВЛ Тацинского района и МБУЗ ЦРБ Тацинского района в нарушение требований закона о противодействии коррупции и законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации необходимые меры по профилактике коррупционных правонарушений по предотвращению и урегулированию конфликта интересов не приняты. Аналогичные нарушения в сфере принятия мер по выявлению и предотвращению конфликта интересов установлены в МУП ЖКХ «Станица».

По результатам проверки прокурором района в адрес руководителей указанных учреждений внесены 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения закона устранены, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В целях взаимодействия и оперативного обмена информацией о нарушениях закона в указанной сфере, в прокуратуре района создана межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции с участием руководителей и представителей правоохранительных и контролирующих органов района, органов местного самоуправления.Также прокурор района принимает участие в заседаниях межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Тацинском районе.

В сфере борьбы с коррупционной преступностью в истекшем периоде 2016 года органами предварительного расследования района возбуждено 5 уголовных дел коррупционной направленности. Как за истекший период 2016 года, так и в аналогичном периоде прошлого года основная масса преступлений коррупционной направленности связанны с хищением имущества с использованием должностного положения и дача взятки.

В 2016 году прокурором в суд направлено 5 уголовных дел, по которым размер материального ущерба составил 1 360,7 тысяч рублей, из которых 901,3 тыс. рублей возмещено.

Белокалитвинским городским судом рассмотрено 8 уголовных дел коррупционной направленности в отношении 9 лиц с вынесением обвинительных приговоров. К примеру, судом рассмотрено уголовное дело по обвинению П. в совершении преступлений, предусмотренных ст. 327 ч. 3, 291 ч. 3 УК РФ. Управляя своим транспортным средством ВАЗ 21093, П. в ст. Тацинской был остановлен государственным инспектором ДИиОД ОМВД России по Тацинскому району, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей, в форменной одежде сотрудника полиции. В ходе проверки документов на транспортное средство выявлены признаки фальсификации полиса ОСАГО, предъявленного П., после чего собран и зарегистрирован материал проверки по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Гражданин П., имея умысел на дачу взятки лично должностному лицу за совершение заведомо незаконного бездействия и желая избежать уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, предложил государственному инспектору бездействовать и не передавать материал проверки в ОМВД России по Тацинскому району Ростовской области для возбуждения в отношении него уголовного дела. Далее, осознавая противоправность своих действий, дал взятку лично в виде денег в размере 5000 рублей государственному инспектору, действовавшему в рамках оперативного эксперимента, после чего вышел из кабинета и в коридоре здания ОГИБДД России по Тацинскому району был задержан сотрудниками ГЭБиПК ОМВД России по Тацинскому району.

Приговором суда П. признан виновным по ч. 3 ст. 327, ч. 3 ст. 291 УК РФ и ему по первому эпизоду преступной деятельности (ч. 3 ст. 327 УК РФ) назначено наказание в виде 5 000 рублей штрафа, а по второму эпизоду преступной деятельности (ч. 3 ст. 291 УК РФ) назначен штраф в размере тридцатикратной суммы взятки – 150 000 рублей. Путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно П. назначено наказание в виде 151 000 рублей штрафа.

В настоящее время органами государственной власти и местного самоуправления особое внимание уделяется вопросам соблюдения законов о противодействии коррупции.

В целях оперативного получения информации о фактах коррупции в прокуратуре района действует телефон доверия 3-05-12, по которому в рабочее время с 9-00 до 18-00 можно сообщить сведения о нарушениях законов о противодействии коррупции.


Старший помощник прокурора

Тацинского района

младший советник юстиции                                                                 В.А. Морозов

«Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции»

Подробности

Опубликовано 20.04.2016 12:00

«Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции». Скачать (формат - .pdf)

31.03.2016 г. в Белокалитвинский городской суд направлено уголовное дело в отношении Прусакова Василия Влександровича, возбужденное по ч. 1 ст. 105 УК РФ

Подробности

Опубликовано 20.04.2016 11:57

31.03.2016 г. в Белокалитвинский городской суд направлено уголовное дело в отношении Прусакова Василия Влександровича, возбужденное по ч. 1 ст. 105 УК РФ. Скачать (формат - .pdf)